下面是小编为大家整理的2023年xx市培育壮大市场主体实施方案（-2025年）参考范文（完整）,供大家参考。
x xx 市培育壮大市场主体实施方案（ 2022- - 2025年）
参考范文
为深入贯彻 xx 精神，落实省、 市市场主体培育的工作部署，紧扣“四区一高地”战略定位，围绕“四新”主攻“四化”，按照 xx市“四个年”工作目标及相关要求，在培育市场主体上奋力攻坚，激发 x xx 经济发展活力，推动全市市场主体培育总量扩大、结构优化、品质提升、发展提速，促进全市经济社会高质量发展，特制定本方案。
一、工作目标 （一）市场主体总量实现提升 深入推进“双培育双服务”，扶持壮大市场主体。2022-2025年，全市年均新设立市场主体 x 户以上，年均增速 x%以上，到 2025年超过 x 万户。其中，个体工商户年均新设立 x 户以上，年均增速x%以上，到 2025 年达到 x 万户；企业年均新设立 x 户以上，年均增速 x%以上，到 2025 年达到 x 万户；农民专业合作社年均新增 x 户以上，年均增速 x%以上，到 2025 年达到 x 户。
（二）市场主体质量实现提升 到 2025 年，新增规上工业企业 x 户，规上服务企业 x 户，限额以上批零住餐企业 x 户，资质以上建筑业 x 户，资质以上房地产业
x 户，外贸实绩企业 x 户，物流企业 x 户，培育 市级以上农业龙头企业 x 户，省级农民专业示范社 x 户。
二、重点任务 （一）围绕重点产业，培育壮大大型骨干企业 1.发展壮大龙头企业。围绕重点产业建链、补链、延链、强链，构建“一区多园”对外开放和产业聚集平台，加快推进工业产业重构和集聚集群发展，做强以 x xx 毛尖茶、匀酒为主的生态特色食品首位产业，做大以水泥、石灰石膏制造等为主的新型建材和中医药、民族药健康医药主导产业，提升发展以矿产资源、纺织产业等为主的现代能源、装备制造、特色轻工潜力产业，形成龙头效应带动发展。坚持强龙头、强配套、强融合，“一企一策”制定挖潜增效方案，指导推进重点企业加大升级改造和新产品研发投入。围绕做强做优现代高效农业，优化要素配置、强化资源整合，培育壮大一批农业龙头企业。对标“山地特色高效农业”目标和“三大体系”要求，坚持山区坝区统筹推进、种植养殖共同发展，建立以“x xx 茶”为核心、以林下经济和 x 个坝区种植为重点、以生猪养殖和中药材种植等为特色的农业产业体系，全面推动种养产业化、加工标准化、经营品牌化建设，不断优化农业产业、生产、经营体系，切实提升整体经济效益，着力推动农业大发展。加强农民专业合作社规范建设，强化省级以上农民专业示范社创建力度，优化提升经营结构，推动农民专业合作社高质量发展。每年新增规模工业
企业 x 户以上；每年新增 市级以上农业龙头企业 x 个以上、省级农民专业示范社 x 以上、农民专业合作社 x 户以上。到 2025 年，全市工业市场主体突破 x 户，规模工业企业达到 x 户，力争突破 x 户；农民专业合作社达 x 户以上，省级农民专业示范社 x 个以上； 市级以上农业龙头企业 x 个以上（牵头单位：市工业和信息化<商务>局、市农业农村局； 责任单位：市发展改革局、市投资促进局、市市场监管局、市财政局、市林业局、市供销社、市自然资源局、市国资监管局、x xx 经济开发区产业办、绿茵湖产业园区服务中心）
（二）围绕潜力行业，培育壮大规上企业 2.培育扶持企业（单位）上规（上限）入统。建立培育企业库、临界企业库、达标企业库，分类制定企业培育计划。积极争取省级资金，对新增规上工业企业、规上服务业企业、限上批零住餐企业（单位）落实上级奖励。鼓励社会资本参与标准厂房建设、招商、运营，以厂房招商培育规上企业。工业企业在标准厂房生产经营的给予租金减免等优惠支持，引导工业企业向园区聚集发展，大力培育一批工业规上企业。大力实施工业投资行动，支持一批企业开展智能化、数字化改造。加快 x xx 大数据产业聚集区建设，围绕软件开发、网络货运、共享经济等强化招商。健全具有核心产区标志的市场销售体系及茶青交易市场管理机制，鼓励优强企业注册子品牌，推进“区域公用品牌+企业子品牌”创牌模式，指导企业共同做大做强 x xx 区域公共品牌。紧盯“x xx 南部休闲康养和文体旅深度融合示范区”定位，持续唱响“山水桥城‧光影茶都”品牌。围绕旅行
社、酒店、景区运营等重点旅游企业推进“四转一上”工程，深化市农旅集团、匀影集团等国企实体化转型。依托资源禀赋，围绕影视文化、体旅融合、茶产融合等优势产业，筛选一批有发展潜力的企业重点培育。力争每年新增规上服务业企业 5 户以上。到 2025年，全市规上服务业企业累计达 x 户，力争突破 x 户。（牵头单位：市发展改革局； 责任单位：市工业和信息化<商务>局、市旅发办、市交通运输局、市大数据发展服务中心、市税务局等市服务业领导小组成员单位、x xx 经济开发区产业办、绿茵湖产业园区服务中心）。
3.稳定壮大在库规上企业。落实县级领导定向包保、责任部门及特派员定点服务的联系机制，压实“县级领导+责任部门+特派员+企业”四方责任，坚持纾困和培育两手抓，持续加大助企纾困力度，推动企业平稳健康发展。搭建银企对接、政企对接等平台，支持企业参加展销推介活动，帮助企业开拓发展空间。推动新上规企业与行业龙头企业加强协作配套，促进其产品、技术融入生产链和供应链。深入实施“规转股”工程，鼓励规模以上工业企业、高新技术企业、龙头企业等进行股份制改造。（牵头单位：市发展改革局、市国资监管局、市工业和信息化<商务>局； 责任单位：市旅发办、市市场监管局、市住房和城乡建设局、市财政局、市交通运输局、市税务局、市农业农村局、x xx 中心支行）
（三）围绕服务升级，培育壮大中小企业
4.推动中小企业提质发展。通过引导技术创新、数字化改造、“专精特新”政策宣贯、中小企业星光培训等方式，推动企业提质升级。引导和支持中小企业加大研发投入和技术改造投资力度，应用新技术、新工艺、新装备、新材料，推动中小企业向数字化、网络化和智能化转型。支持符合条件的中小微企业产品参与政府采购，适宜由中小微企业提供的，按财政部要求向中小微企业进行采购。（牵头单位：市工业和信息化<商务>局、市财政局； 责任单位：市发展改革局、市国资监管局、xx 中心支行、在匀金融机构）
5.完善中小企业服务体系。启动成立中小企业服务体系，为中小企业提供代理记账、管理咨询、投融资、法律咨询、市场开拓和技术创新等服务，组建专家团队，为中小企业提供定制化服务。建立本地化中小企业公共服务规范评价体系，引导各类服务机构规范服务、提升服务质量和水平，促进中小企业的发展。实施政策落实、金融服务、降本减负、扩大民间投资、营商环境整治、领导干部联系服务企业六大专项行动，营造民营企业良好发展环境。（牵头单位：市工商联、市工业和信息化<商务>局； 责任单位：市发展改革局、市投资促进局、市财政局、市国资监管局、市市场监管局、x xx 中心支行、各金融机构、市法院、市司法局）
（四）围绕产业延伸，培育壮大微型企业和个体工商户 6.拓展个体工商户创业领域。建立健全“个转企”培育库，支持建设各层次小微企业创业创新基地，优化企业创新成长生态。引
导专业市场、商贸综合体、物流园区延长产业链条，吸附更多个体工商户创业。鼓励个体工商户通过电商、微商、代购、视频直播、网络营销等多种方式创新创业，拓展创业空间，拓宽就业渠道。鼓励老旧小商店、杂货店、小卖部等分散经营零售店通过加盟、合作等方式参与品牌连锁店经营。大力实施“绿博黔南·助商惠民”促消费专项行动，加大对零售、住宿、餐饮、旅游等与消费密切相关的行业的支持。（牵头单位：市工业和信息化<商务>局、市市场监管局； 责任单位：市人力资源和社会保障局、市财政局、市税务局、市发展改革局、市交通运输局、市投资促进局）
7.支持大众创业万众创新。实施创业培训“马兰花计划”，鼓励高校毕业生、退役军人、城镇失业人员、返乡农民工、个体工商户等就业困难人员参加培训。新建、升级改造一批乡镇商贸中心、连锁超市、专业市场，深化农家乐、民宿等示范创建。加快“旅游＋”融合发展，不断丰富旅游生态和人文内涵，培育一批生态文化体验、科普研学、休闲度假、健康养生、户外运动、农事体验等市场主体。支持引导微商电商、短视频创作者、带货达人等新就业形态劳动者创办微型企业或注册为个体工商户。以民族特色、影视题材等为重点，加强旅游商品开发、生产、销售体系建设，带动一批旅游文创、商品制造企业发展壮大。大力扶持高校毕业生自主创业，高校毕业生申办个体工商户、民营企业的，按规定享受注册登记改革便利政策、创业担保贷款扶持政策、创业补贴政策、税收优惠政策、创业培训政策等专项政策扶持。（牵头单位：市人力资源
和社会保障局、市发展改革局、市工业和信息化<商务>局、市旅发办、市市场监管局、市农业农村局； 责任单位：市税务局等市直相关部门、各镇<乡、街道>）
（五）围绕开放创新，培育壮大外向型企业 8.持续开展外贸市场主体培育。发挥中国物流（ xx）国际峰会、摄博会、茶人会等平台作用，构建特色开放型经济新格局。充分利用“x xx 毛尖”中欧地理标志产品的优势，以“一带一路”所涉及的国家和地区为目标市场，支持一批出口型茶叶企业发展。引导和鼓励企业通过中欧班列出口，扩大对欧洲出口额。积极与阿里巴巴国际站 x xx 部洽谈对接，引进跨境电商服务项目，扩大跨境电商进出口业务，向上申请跨境电商资金支持和金融扶持。收集企业设立海外仓需求信息，积极引导有条件的企业租赁海外仓，帮助企业申报海外仓扶持资金。支持现有工业企业转型跨境电商主体，加大招引跨境电商龙头企业（平台）力度，大力发展外贸新模式新业态。集中市内资源，加大培育、引进外贸综合服务龙头企业，提升跨境贸易便利化水平。坚持“促小育新”与“扶优扶强”同步进行，力争每年培育新增 x 户有实际业务的外贸进出口企业，力争 2025 年实现跨境电商总额突破 x 万美元，外贸实绩企业达 x 户以上。（牵头单位：市工业和信息化<商务>局； 责任单位：市农业农村局、市旅发办、市发展改革局、市供销社等市直有关部门）
9.加大物流市场主体培育。依托“xx 产业园”等载体，建设以城区、园区、景区为重点的对外开放合作平台，推进生产加工型企业与仓储物流体系建设同步规划承载平台，引导产业聚集发展。重点聚焦大宗商品物流、农产品冷链物流、快递物流等垂直领域，支持大型物流企业整合分散、小规模的物流市场需求向重点物流园区聚集。支持企业围绕市场需求，以资源整合为重点，开展资产兼并重组和联盟合作，发展第三方、第四方物流服务，推动物流企业转型升级，加快跟进黔南农产品电商仓配港黔匀和农产品物流园项目（二期）项目。每年新增物流企业 2 户以上。（牵头单位：市交通运输局、市工业和信息化<商务>局、市发展改革局； 责任单位：市农业农村局、市大数据发展服务中心、市自然资源局、市投资促进局、市市场监管局、x xx 经济开发区产业办、绿茵湖产业园区服务中心）
（六）围绕产业大招商，打造“贵人服务”优越营商环境 10.盘活园区资产，坚持以商招商。围绕盘活 x xx 特色农产品加工园，利用黔匀和省级一级农产品批发市场优势，通过招商引资、划行规市，聚集一批农业加工企业进驻园区集群化发展，形成立足xx，辐射 x xx 南部年交易额在 12 亿元以上的大型农资和农产品商贸物流中心。加强服务新型环保建筑材料西部生产基地、西南新型建材产业园、百万千瓦新能源等重点项目，争取培育服务壮大一批带动性强、发展前景好的市场主体。坚持以商招商，充分利用本地企业家人脉资源，加大招商线索收集，将企业推向招商引资第一线，
实现“以企引企”。依托中国物流（ xx）国际峰会、茶人会等开放窗口，有效搭建对外合作平台和渠道，积极融入粤港澳大湾区、成渝经济圈等实施重点产业招商，瞄准央企、优强民营企业，开展“一对一、点对点”的精准招商，实现引“高”引“新”引“强”。加快区域互动合作，积极参与国际产能合作，推动开放产业实现新突破，打造茶叶出口基地、外贸转型升级示范基地。（牵头单位：市投资促进局、市发展改革局、市工业和信息化<商务>局； 责任单位：市农业农村局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、x xx 经济开发区产业办、绿茵湖产业园区服务中心、市农旅集团、市供销社等市直相关部门）
11.整合特色资源，实施精准招商。围绕生态特色食品、健康医药、新型建材、新能源、茶产业等形成招商专案，选准目标企业精准发力，做好绿博城开发、绿博园招商工作。充分利用我市铅锌矿、硅矿等优势资源，引导客商加大投资，推动更多矿产开发项目落地 xx。搭建产业链金融平台，以金融力量撬动 x xx 毛尖全产业链发展。建设 x xx 毛尖大宗茶加工出口园区建设项目，促进大宗绿茶、红茶初精制加工生产和出口。坚持一手抓龙头茶企引进，一手抓潜力企业培育，打造一批叫得响、立得住、市场认可度高的茶企。重点聚焦酱香型白酒产业、绿色食品、中药（民族药）生产加工等特色产业，加强品牌宣传，带动品牌消费，开展产业链招引外资专项行动。围绕康养、体育、研学等领域推出一批“旅游+”融合重点项目，打造多层次旅游品牌和多维度旅游体验。完善重大招商项目
“绿色通道”，强化审批程序优化提速。强化土地、厂房等要素保障，夯实项目快速落地基础。（牵头单位：市投资促进局、市发展改革局、市工业和信息化<商务>局、市旅发办、市农业农村局； 责任单位：市住房和城乡建设局、市卫生健康局、市自然资源局、市市场监管局、x xx 经济开发区产业办、绿茵湖产业园区服务...
