下面是小编为大家整理的煤矿安全生产三年行动计划方案 2020年煤矿安全专项整治三年行动实施方案,供大家参考。
2020 年煤矿安全专项整治三年行动实施方案
为加强煤矿安全专项整治，根据《全国安全生产专项整治三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
用三年时间，持续整治“五假五超三瞒三不 "（假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告 ; 超层越界、超能力、超强度、超定员、证照超期；隐瞒作业地点、隐瞒作业人数、瞒报谎报事故；不具备法定办矿条件、不经批准擅自复工复产、拒不执行指令仍然生产）、重大灾害治理措施不落实、企业主体责任落实不到位、法律法规标准不执行、蓄意违规突破法律法规底线等煤矿安全生产严重违法违规行为，抓住推进煤矿安全法规标准建设、推进淘汰退出优化煤炭产业结构、构建隐患排查和风险预控体系、提升企业安全基础保障能力、强化煤矿安全监管监察执法效能等关键着力点，扎实推进煤矿安全治理体系和治理能力现代化，完善和落实重在从根本上消除事故隐患的责任和管理体系，大力提升煤矿本质安全水平，实现煤矿安全风险可控，掌握事故预防主动权 , 有效遏制重特大事故发生。
到 2022 年，形成更加科学完备的煤矿安全生产法律法规和标准体系；煤炭产业结构进一步优化， 30 万吨/ 年以下煤矿大幅减少，全国煤矿数量减少至 4000 处左右，大型煤矿产量占比达到 80%以上；隐患排查和风险预控体系更加完善，煤矿安全基础保障能力明
显提升，一、二级安全生产标准化管理体系达标煤矿占比 70%以上， 力争采掘智能化工作面达到 1000 个以上，有智能化工 作面的矿井 产能达到 10-15 亿吨；监管监察执法效能显著提高， 所有正常生产
建设矿井基本实现远程监管监察；涵盖安全责任落 控、隐患排查治理各方面的煤矿安全生产制度体系 大事故得到有
效遏制，事故总量、较大以上事故和 率在 2019 年基础上
分别下降 10%以上。
二、主要任务
一）健全完善煤矿安全生产法律法规标准体系
1. 加快制修订相关法律法规 。制定《煤矿安全条例》 ，加快修 订 《矿山安全法》《矿产资源法》 。实现煤矿安全领域法律法规关于 安 全生产的要求系统、整体、协同配套。
2. 制定完善煤矿安全标准。界定强制性和推荐性标准范围， 做 好与相关法律法规规章的配套支撑，构建新型煤矿安全标准体 系。 制定《煤矿防灭火细则》《煤矿顶板管理规定》《煤炭标准化管 理 办法》及其实施细则。进一步坚持和巩固政府引导、社会参与、 市 场驱动、协同推进的标准化工作格局；强化标准的监督执行，充
分 发挥标准对煤矿企业现场安全管理和煤矿安全监管监察执法的
支 撑作用。
3. 及时修改完善相关规章制度 。准确研判和把握煤矿安全生 产 形势、特点和规律，从技术和管理上深入剖析每一起煤矿事故原
因，有针对性地修订监管监察和企业安全管理层面相关规章制 度， 及时堵塞漏洞、弥补缺陷。做好相关规章及规范性文件清 理、修订 工作，确保“放管服 " 实、安全风险防 基本形成，重特 煤炭百万吨死亡
改革落实到位、安全准入门槛不降低、安全监管监察力度不放松。
4.制定实施煤矿安全生产“十四五 " 规划。认真评估煤矿安全生产“十三五”规划实施情况，编制煤矿安全生产“十四五”规划并抓好组织实施。统筹制定“十四五 " 期间煤矿安全生产年度工作要点及责任分工方案，并抓好实施和完成情况评估工作。
（二）推进落后产能淘汰退出。
1. 深入推进灾害严重以及落后煤矿淘汰退出。持续推进冲击地压、煤与瓦斯突出、水文地质类型复杂极复杂等灾害严重煤矿淘汰退出。积极推进 30 万吨/ 年以下煤矿分类处置，从资源合理开发的角度进行科学规划，不符合规划、不具备安全生产条件的煤矿一律停止生产建设，对列入当年退出计划的煤矿严禁违规设置“回撤期 "。严格监管经省级人民政府批准、暂时确需保留的少量 30 万吨/年以下煤矿，逐矿明确煤炭供应对象、开采范围、开采时限，并向社会公告，加强日常监管，发现弄虚作假逃避关闭、违法生产的，立即依法淘汰退出。
2. 严格准入门槛。停止审批山西、内蒙古、陕西新建和改扩建后产能低于 120万吨/ 年的煤矿，宁夏新建和改扩建后产能低于 60 万吨/ 年的煤矿，其他地区新建和改扩建后产能低于 30 万吨 / 年的煤矿；停止审批新建和改扩建后产能低于 90 万吨/
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